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美国总统特朗普在约24小时内接连推出多项惠民举措。他宣布向现役军人发放1776美元的"战士红利"，史无前例地给联邦政府雇员额外增加两天圣诞假期，并签署了放松大麻监管、重启登月计划这些影响广泛的行政命令。

这些举措正值特朗普面临支持率下滑和经济不确定性的双重压力。益普索（Ipsos）的民调显示，他的支持率已跌至39%。共和党战略家Annalyse Keller对媒体表示，共和党意识到在生活成本和中期选举问题上面临挑战。

特朗普还承诺将很快公布一项住房改革计划。本周五，特朗普政府还宣布，包括诺华、默沙东在内的九家医药巨头达成药价折扣协议。这些密集的政策发布被视为试图扭转不利舆论、为2026年中期选举造势的努力。

住房、能源价格和生活成本问题预计将成为2026年国会中期选举的核心议题。如果共和党失去对国会一院或两院的控制权，民主党将获得更大权力调查白宫，甚至可能对特朗普进行第三次弹劾。

向军人发放1776美元"战士红利"

特朗普在周三晚间的全国电视讲话中宣布，145万名军人将在圣诞节前获得1776美元的特别补贴，这一金额象征美国建国年份。他将这笔款项称为"战士红利"，并表示"支票已经在路上"。

一位政府高官此后向媒体透露，美国国防部长赫格塞思（Pete Hegseth）已经指示国防部支付26亿美元，作为“一次性基本住房补贴”，发放给O-6及以下军衔的所有符合条件的军人。大约128万现役军人和17.4万预备役军人将获得这笔补贴。

特朗普将这笔支出归功于关税带来的额外收入，尽管他没有直接说明资金来源。上述官员透露，根据国会今年夏天通过的特朗普政策议程，国防部得到拨款29亿美元，用于补充基本住房补贴。

联邦雇员获得史无前例的五天圣诞假期

特朗普周四下午签署行政命令，给予大多数联邦雇员12月24日和12月26日两天额外假期。对许多人来说，这实际上创造了一个五天的假期，包括圣诞节当天和周末。

这是近年来首次联邦雇员在圣诞节前后获得两天额外假期。虽然总统通常会批准圣诞节前或节后其中一天放假，但同时批准两天的情况并不常见。

行政命令规定，所有联邦政府行政部门和机构将在这两天关闭，雇员可免于值班。尽管如此，各机构负责人仍保留权力决定某些办公室是否因"国家安全、国防或其他紧急公共需求"而保持开放。

去年，前总统拜登仅给联邦雇员平安夜放假一天。上一次圣诞节落在周四是在2014年，时任总统奥巴马仅批准12月26日放假。媒体报道称，这一决定不会惠及大多数私营企业雇员，纽约证券交易所和纳斯达克均均表示，圣诞次日12月26日仍将正常交易。

大麻和太空产业获政策支持

特朗普周四签署行政命令，指示司法部启动程序将大麻从联邦管制最严格的一类物质（Schedule I）调整至三类（Schedule III）。目前大麻与俗称白粉的二乙酰吗啡和迷幻剂并列为一类物质，调整后将被归为具有公认医疗用途且成瘾性较低的药物。

特朗普当天谈到上述行政令时说：“有很多人恳求我这样做，他们是遭受巨大痛苦数十年的人。”

媒体获悉，特朗普在做出决定前曾与卫生与公众服务部长Robert F. Kennedy Jr.和联邦医疗保险与医疗补助服务中心主任Mehmet Oz讨论该计划，还与包括Trulieve Cannabis Corp.首席执行官Kim Rivers在内的大麻行业领袖交谈。

这一决定意味着大麻行业收获重大胜利。重新分类将为更多临床研究和FDA审查的大麻药物打开道路，并消除被称为280E的惩罚性税收规则，该规则禁止处理联邦非法物质的公司扣除普通费用。

特朗普周四还签署了一项行政命令，旨在通过NASA的Artemis计划让宇航员重返月球。该指令强化了NASA当前的计划，即在2028年前将美国人送回月球，到2030年开始建立永久性月球基地。命令还呼吁到2028年在低地球轨道和月地空间开发检测和跟踪美国威胁的能力。

该命令还要求解散国家太空委员会，将其权力转移至科学技术政策办公室。NASA的Artemis登月计划预计到2025年将耗资930亿美元，迄今仅完成一次任务，已多次推迟首次登月时间。

承诺住房改革和药价协议

特朗普周四承诺将很快公布一项住房改革计划，以应对日益严重的住房负担危机。他在周三晚间近20分钟的黄金时段电视讲话中还宣称通胀"已经停止"，并预测"电力和一切价格都将大幅下降"。

然而，11月核心消费者价格指数仍上涨2.6%，经济学家认为这一比率可能被低估。电力价格在2025年前八个月上涨超过10%，创十多年来最大涨幅之一。

本周五，总部位于美国和欧洲的大型制药公司与特朗普政府签署协议，自愿降低药品价格。这些公司包括：默沙东、百时美施贵宝、安进、吉利德、葛兰素史克、赛诺菲、罗氏旗下的基因泰克（Genentech）、私营的勃林格殷格翰和诺华。

特朗普政府今年夏天曾向17家制药公司发信，要求它们降低政府保险项目的成本，通过特朗普品牌的直接面向消费者平台提供药品，并使未来价格与国外收费持平。作为交换，这些公司将获得多年关税豁免和部分潜在监管行动的缓解。

诺华承诺在未来五年向美国投资230亿美元，罗氏则承诺投资500亿美元。此前辉瑞和阿斯利康获得关税豁免。截至周五，17家收到特朗普来信的公司中，已有14家与美国政府达成协议。

经济压力下的选举困境

特朗普的密集政策攻势正值其面临多重挑战。本周二美国劳工统计局公布的非农就业报告显示，今年11月美国失业率升至4.6%，为2021年10月以来的最高水平，失业人数总计约783万，显著高于去年同期。

新华社援引日前多项民调体现了特朗普政府面临的困境：

美国《政治报》民调称，近半数受访者认为在食品采购、水电缴费、医疗支出、住房和交通开销方面承受很大压力。路透社与益普索集团的民调显示，仅33%的美国成年人认可特朗普政府的经济政策，为特朗普第二任期内的最低值。据美国全国公共广播电台民调，约60%的受访者对明年感到悲观，超过半数的受访者认为美国已经陷入衰退。即便是特朗普的基本盘选民——"让美国再次伟大"（MAGA）阵营选民对他的支持率也较今年4月下降了8个百分点。

白宫知情人士对《政治报》表示，白宫内部已形成一种共识性预判：共和党或将在明年中期选举中失去国会控制权，部分原因就在于特朗普政府未能兑现经济承诺。特朗普曾提出更宏大的计划，包括向所有美国人发放2000美元支票、永久取消所得税和将利率降至零，但这些想法都无法单方面实现，需要国会控制的财政政策杠杆或美联储公开市场委员会的决定。

民主党籍参议员Mark Warner称特朗普的全国讲话是"转移视线的可悲尝试"。新华社援引美国经济学家保罗·克鲁格曼的评论报道，虽然目前不能断言美国经济已陷入衰退，但一些经济数据已呈现出"衰退前"特征，现实状况与特朗普描绘的经济图景完全不符。

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